本期申论轻松学的主题是：培育人力资源服务新增长点
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【背景资料】
数据显示，2022年，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人，举办现场招聘会27万场次，网络招聘发布岗位信息9.3亿条，求职信息9.6亿条，为3.1亿人次劳动者提供了就业、择业和流动服务，年营业收入超2.5万亿元，标志着我国已基本建成完备的人力资源服务体系。
【标准表述】
同时，人力资源服务也存在整体实力大而不强、协同发展水平不高、市场秩序有待规范等问题。面对实现高质量充分就业、促进人力资源开发利用、服务经济社会高质量发展的新需求，人力资源服务需培育新增长点、形成新动能，进一步强化政策支持，加大经营主体培育力度，创新服务供给方式，加快构建统一规范、高效便捷的人力资源市场。
【对策表述】
强化产业发展支撑，着力壮大经营主体。贯彻落实“放管服”改革要求，降低市场准入门槛，全面推行人力资源服务许可和备案制，畅通机构设立通道。鼓励金融机构开发适合人力资源服务发展的信贷产品，综合运用产业奖补、创投孵化等方式扶持产业机构发展壮大。建立人力资源服务培训实训基地，完善从业人员培训考核机制，打造产业专业人才队伍。健全人力资源服务法规政策体系，强化市场管理和劳动保障监察行政执法，规范各类人力资源服务行为，加强劳动者信息安全保护。
创新服务供给方式，增强产业发展动能。构建“人力资源服务+”产业发展生态，拓宽人力资源服务与其他行业的交叉发展范围，探索人力资源服务与社区家政、文化旅游、教育培训、医疗康养等行业的叠加发展。鼓励产业链条向人才培训测评、人力资源外包、管理咨询、人力资源信息软件等高附加值业态延伸，开辟人力资源服务业发展新赛道。推动产业与大数据、人工智能等新技术融合发展，重点发展在线招聘、灵活用工、背景调查、数据分析整合等数字化服务，降低人力资源成本属性，推动产业数字化转型。
构建产业对接体系，提升协同发展水平。搭建人力资源服务与重点特色产业深度对接协同体系，引导人力资源服务经营主体主动对接重点企业、重大项目，开展“组团式”“点对点”的用工保障和人才寻访等服务，促进人才链、产业链、创新链和供应链深度融合。支持人力资源服务机构聚焦高校毕业生、灵活就业人员等重点群体，提供专业化求职招聘、就业创业指导、职业技能培训等服务，推动产业与经济社会发展融合创新。
发挥资源集聚优势，完善产业发展平台。构建多层次人力资源服务平台建设发展协调机制，支持跨地区共建“线上园”“云上园”等，释放集聚发展倍增效应。鼓励符合条件的人力资源服务产业园申建各类实训基地、中小企业公共服务示范平台，强化人力资源公共服务枢纽和产业发展平台功能。以建设人力资源服务产业园出口基地为抓手，畅通海内外人才交流对接渠道，积极引进高精尖等急需紧缺人才，助力企业提升出海发展和跨国人才流动配置效率。
【结语】
培育人力资源服务新增长点，促进就业大局稳定，优化人力资源配置，建立人才资源竞争优势，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
素材来源：《经济日报》 2024年1月3日 第05版
