157.宪法之国家机构的组织和活动原则

　　本期公基轻松学的主题是：国家机构的组织和活动原则。

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　　1、民主集中制原则。

　　(1)列宁于1906年3月，在《提交俄国社会民主工党统一代表大会策略纲领》中最早提出:“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。

　　(2)地位：民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。

　　(3)含义：民主基础上的集中、集中指导下的民主。

　　2、社会主义法治原则。

　　(1)我国《宪法》规定：“实行依法治国，建设社会主义法治国家”，“国家维护社会主义法制的统一和尊严”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。

　　(2)《宪法》还规定，一切国家机关都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责。一切国家机关都必须遵守宪法和法律，都不得有超越宪法和法律的特权。

　　3、责任制原则。

　　(1)对内：我国国家机构的责任制表现为集体负责制和个人负责制两种形式。

　　①集体负责制是指全体组成人员和领导人员的地位和权利平等，在重大问题的决定上，由全体组成人员集体讨论，并且按照少数服从多数的原则作出决定，集体承担责任。人民代表大会及其常务委员会、监察委员会、人民法院和人民检察院即是集体领导、集体负责机关。(口诀：见见法人)

　　②个人负责制是由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制。在我国，国务院及其各部、委、中央军委，地方各级人民政府等都实行个人负责制。(口诀：行军)

　　(2)对外：各机关与全人大的关系。

　　①对全人大负责并报告工作：全人常、国务院、最高法、最高检。

　　②对全人大负责但不报告工作：中央军委、国家监察委。

　　③对全人大既不负责也不报告工作：国家主席。

　　4、密切联系群众、为人民服务原则。

　　(1)我国《宪法》规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

　　(2)”在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。因此，一切国家机关都必须努力贯彻为人民服务的原则。

　　5、精简和效率原则。

　　(1)《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。”

　　(2)在建立和发展社会主义市场经济过程中，根据精简和效率原则，设置相应的国家机关，并以法律的形式明确规定各个国家机关及其工作人员的职责权限，以便使他们各司其职，各尽其责，率地完成各项任务。

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