2024.12.26 引导冷资源化为热经济

本期申论轻松学的主题是：引导冷资源化为热经济

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【背景资料】

中央经济工作会议提出，积极发展冰雪经济。作为一种新经济业态，冰雪经济的相关资源正在不断盘活，消费潜力值得挖掘，发展前景令人期待。

从产业规模看，2015年至2022年我国冰雪产业总规模从2700亿元增长至8000亿元，2023年达8900亿元，2024年有望实现1万亿元。从单个项目看，冰雪装备器材已形成15大类产品体系，基本实现从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动的全产业链覆盖。

【标准表述】

取得成绩的同时，也要看到弱项和短板。冰雪经济受季节性影响较大，冬季活动集中，行业运营周期较为短暂。在非雪季期间，如何维持冰雪设施的利用率、拓展相关服务，以及提升全年游客的参与度，是未来冰雪经济持续发展的关键环节。此外，冰雪专业人才队伍不足、有些冰雪项目消费偏高、冰雪企业在发展过程中面临融资难等问题，都是未来必须解决的关键。

【对策表述】

鼓励金融机构创新金融产品。加大对冰雪企业信贷投放力度，加大金融支持力度，通过贷款贴息、政策性担保、风险补偿等方式，有效降低冰雪企业融资成本。加强冰雪从业人员职业培训，推动冰雪相关职业依法依规纳入国家职业资格目录，支持体育院校开设冰雪运动、冰雪经济等专业，培育冰雪人才。强化冰雪用地保障，合理安排空间布局，引导和鼓励有条件的地方在符合国土空间总体规划的基础上，着力满足发展冰雪经济的用地需求。

不断创新冰雪消费产品。引导条件成熟的地方创新冰雪消费模式，推出内容可选、形式多样的联票、季卡、滑雪套餐等，不断优化冰雪消费环境，建立冰雪消费产品和服务质量评价体系。在非雪季期间推出多样化、创意性活动来拓展服务，吸引游客。如夏季举办各种庆典、湖泊钓鱼和高尔夫等户外活动，营造丰富的度假体验;在森林山地度假村设空中树冠探险项目，为游客带来独特的冒险乐趣;在高山山地，夏季开设不同难度的骑行路线，吸引骑行爱好者。

提升相关产品的消费潜能。因地制宜，依据当地自然环境、居民人数、消费水平、消费理念等条件，科学预测冰雪经济规模、科学布局冰雪旅游场所设施和冰雪运动的数量与等级，科学评估冰雪经济相关产业绩效。

【结语】

冰雪经济作为新兴产业，展现出巨大的发展潜力和市场前景。尽管面临季节性和人才短缺等挑战，但通过政策支持、金融创新和多样化消费产品的推出，可以有效推动冰雪经济的可持续发展，实现经济转型与升级。未来，冰雪经济必将为地方经济带来新动能。

素材来源：《经济日报》 2024年12月25日 第05版