本期申论轻松学的主题是：一垄一亩载民生
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【背景资料】
自然资源部前不久发布的数据显示：2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是去年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。
【标准表述】
手中有粮，心中不慌。我国是一个人口大国，确保耕地数量稳定，才能更好保障国家粮食安全。耕地数量三连增，意味着我国有更多的耕地可以用于粮食生产，为大国粮仓提供更充足的土地资源。同时，随着耕地质量的不断提高，粮食单产也将不断增加，有利于进一步提高国家粮食安全保障水平。
尽管耕地数量实现“三连增”，但也必须清醒地认识到，我国耕地保护依然面临诸多挑战。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地总量由减转增的基础并不十分牢固，耕地占用与保护的矛盾和压力依然突出。
【对策表述】
推动耕地保护，必须立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，应把各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。近年来，我国在不断完善耕地保护约束性“硬措施”的同时，越来越重视加强耕地保护的正向激励。健全激励约束机制，落实耕地保护经济奖惩机制，才能真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。
持续做好耕地保护，离不开全社会的共同参与和努力。从政府到农民，从企业到社会组织，都能为保护耕地、保障粮食安全贡献自己的力量。自然资源部在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，鼓励社会各界积极参与到耕地保护工作中来。河南省建立耕地保护工作联系点制度，构建下沉乡镇、点对点联系、责任到人、监管到位的耕地保护工作网络，推动全省自然资源管理“一网两长”制度落细落实。不断探索创新，增强全社会对耕地保护的责任感，必能提升耕地保护的效率和效果。
【结语】
耕地保护，关系到十几亿人的饭碗问题，要常抓不懈，打好持久战。确保18亿亩耕地红线牢不可破，坚持最严格的耕地保护制度，“中国饭碗”必将端得更稳、成色更足。
素材来源：《人民日报》( 2024年10月29日 第 05 版)
