本期申论轻松学的主题是：以零工“小市场”守护好灵活就业“大民生”
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【背景资料】
当前正值“金三银四”招聘季，各地零工市场迎来新一轮招聘潮。近年来，伴随着新业态、新模式、新产业的不断发展，就业形式、劳动关系也衍生出新形态。无论是外卖送餐员、代驾、网约车司机，还是平台主播、短视频作者、企业共享员工，大量时间自由、灵活性强的岗位不断涌现。
【标准表述】
零工市场作为提供灵活就业岗位及信息的重要载体，在稳就业、促就业中发挥着日益重要的作用，为新老领域、千行百业持续作出新贡献。人力资源社会保障部近期出台的《关于加强零工市场规范化建设的通知》要求，各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，从服务功能、建设布局、运行模式、服务能力等方面重点发力，全方位加强零工市场规范化建设，为劳动者灵活就业提供优质高效服务。
【对策表述】
拓宽就业渠道，让零工市场惠及众多求职群体。近年来，我国零工经济迅速发展，成为吸纳就业的重要“蓄水池”。据统计，当前我国灵活就业人员已达2亿人。零工工种从服务员、建筑工等传统岗位，拓展到外卖骑手、网约车司机等新就业形态，还涉及直播营销、创意设计等高技能职业。零工市场一头连着用人单位，一头连着零工群体，在拓宽就业渠道、兜牢民生底线等方面发挥独特作用，帮助供需双方高效匹配，快速面试、即时上岗，激发人力资源市场活力，促进劳动者就业增收。
零工市场既是各行各业灵活就业人员聚集地，又是临时劳务和短期用工需求集散地，是达成供需匹配、扩大就业容量的重要途径。当前，我国就业工作既要解决总量压力，还要破解结构性矛盾，加强零工市场建设恰逢其时，意义重大。因地制宜加强零工市场建设，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。各地要按照零工聚集在哪里，市场就建设在哪里，服务就保障到哪里的工作思路，立足各地实际，充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素规划选址，确保零工市场建设选址贴近群众需求。对零工需求量大、交通便利的地方，可设立辐射一定区域的综合性零工市场，集中向灵活就业人员提供就业创业服务。对用工行业集中、岗位需求相似的地方，可设立行业性、专业性零工市场，重点服务行业用工需求。
“小零工”关系着“大民生”，为此应加大劳动者权益保护力度。过去打零工口头协议多，责权不明晰，维权难度大。如今灵活就业分包、众包等用工新方式频出，用工主体更复杂，需要规范市场秩序。在线下，零工市场可以联合有关部门和专业力量，快速介入纠纷处理，为劳动者提供更多帮助;在线上，也可以通过建立数字契约、工资结算等第三方平台，更好保障劳资双方合法权益。促进务工者就业能力提升。零工市场位于招工用工一线，对紧缺技能、新职业技能更为敏感。通过及时开展针对性的技能培训，零工市场能有效提升劳动者就业能力，增强择业积极性和主动权，改善就业稳定性、连续性，帮助灵活就业人员从“好就业”向“就好业”转变。
【结语】
就业新模式不断涌现，服务保障也在与时俱进。适应新变化、探索新举措，推动新就业形态劳动者权益保障工作提质增效，加快零工群体培育挖潜，让零工“小市场”守护好就业“大民生”，定能增强劳动者的获得感、幸福感、安全感，带动更多人口红利转化为人才红利。
素材来源：《北京青年报》( 2024年04月11日 第 A02 版)
