2015年中央经济工作会议解读

　　2015年中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

　　2015年中央经济工作会议解读

　　【召开时间】

　　12月18日至21日

　　【出席会议】

　　习近平，李克强，张德江，俞正声，刘云山，王岐山，张高丽等。

　　【2015年工作回顾】

　　成绩：

　　主要任务目标完成：经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。

　　挑战：

　　由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

　　【2016年工作重点】

　　落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展

　　【2016年五大任务】

　　去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，包括：

　　积极稳妥化解产能过剩

　　化解房地产库存

　　防范化解金融风险

　　帮助企业降低成本

　　扩大有效供给

　　【深化改革】

　　推进结构性改革，必须依靠全面深化改革，加大重点领域和关键环节改革力度。

　　要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

　　要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。

　　要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。

　　要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。 

　　要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

　　【五大政策支柱】

　　会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

　　宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

　　产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。

　　微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

　　改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。

　　社会政策要托底，就是要守住民生底线。

　　【10个更加注重】

　　推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

　　稳定经济增长，更加注重供给侧结构性改革。

　　实施宏观调控，更加注重引导市场行为和社会心理预期

　　调整产业结构，更加注重加减乘除并举。

　　推进城镇化，要更加注重以人为核心。

　　促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。

　　保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。

　　保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

　　进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。

　　扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

　　【六大看点】

　　看形势：新常态下基本面向好但也面临困难挑战

　　看增长：更加注重供给侧结构性改革

　　看任务：战术上抓住五大关键点

　　看改革：突出国企、财税、金融、社保四大领域

　　看民生：注重精准帮扶与政策托底 

　　看开放：注重高水平双向开放